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移民融入問題引人關注 德國難民期待新生活

[align=center][size=6][color=red][b]移民融入問題引人關注 德國難民期待新生活(組圖)[/b][/size][/color]


新聞來源: 德國之聲 於September 28, 2008 10:40:54 敬請注意:新聞取自各大新聞媒體，觀點內容並不代表本網立場！

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德國終於承認是移民國家[/align]

9月30日外國人融入問題州一級部長協商會議將在漢諾威成立。 提出這個倡議的是德國北威州，柏林市以及下薩克森州。為了推動移民融入德國社會的工作，加強各州之間的協作，今後協商會議將每年召開兩次會議。9月26日柏林州政府負責融入，就業和社會福利問題的委員科納克－維爾納介紹了柏林融入工作的重點。

柏林州政府融入問題委員科納克－維爾納強調說，促進移民家子女早期接受德語語言培訓，幫助移民融入就業市場和完成學業和職業培訓，這些工作基本上是在各個聯邦州，在州一級政府的支持下進行的：“因此各州在這項工作中有許多共同點。我們希望通過州一級部長協商會議加強我們之間在推行融入政策方面的合作，加強同聯邦政府的合作。”

科納克－維爾納認為，各州最大的共同點之一是對"德國是不是移民國家"這個問題的認識發生了根本的轉變。現在所有聯邦州都已明確地認識到，德國已經成為了移民國家。所不同的是，各個州的融入工作重點不盡相同：“"我們的原則是不排擠，不排斥，並明確表示，我們歡迎移民，歡迎他們在我們的國家生活，歡迎社會多樣化。我們希望發揮和利用移民的潛力，願意幫助他們融入德國社會，希望和他們一道建設我們的城市"。

科納克－維爾納還提到了柏林市融入工作中的另一個工作重點。即促使就業服務中心開展多元文化服務。通過州政府提供的資金推進一個現代化管理項目的實施。其目的是促使市區的各個就業服務中心，更有效地為有移民背景的人提供就業諮詢。而幫助移民掌握德語語言也是柏林市融入工作的重點："我們當然也非常重視兒童早期的德語語言培訓，注意早期提高兒童的語言能力，這項工作是從兒童4歲開始的。這是促進德語語言學習的有效方法。當然這項工作也不完全是在移民家庭的子女中開展，在德國兒童中也同樣開展這項工作"。

科納克－維爾納指出，幫助移民家庭子女完成正常的學業也非常重要。她還強調說，柏林開展的外國人入籍活動也非常成功。不但簡化了過去的那種複雜的入籍程式，而且整個過程也比過去透明了許多。比如申請者在遞交了入籍申請6個月後沒有得到答復的情況下，有權對審理部門提出問詢。

柏林市還準備在9月30日的州一級部長融入問題會議上提出關於外國畢業證書和業務資質能力的承認問題。科納克－維爾納認為，在德國目前大量缺乏專業人員的情況下，有必要對這類移民進行業務短期再培訓。目前柏林已經開始關注那些非研究領域，曾經在原籍國獲得了專業文憑的移民。這些移民在證明瞭自己擁有的專業水準以後，可以得到參加短期業務再培訓的機會。政府目前已經收到了8百份申請

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命運會被改變嗎？[/align]

德國目前總共有18萬"被容忍的難民"，也就是說，他們雖然沒有居留許可，但也不能將他們驅逐出境。這其中存在一個問題，就是這些人既不准許工作，也不得離開他們居住的地方。一年前，德國落實了歐盟移民法中第104條款的過渡規定。根據規定，各國政府應向被容忍居留的難民提供開始新生活的可能性。

目前德國適用這一條款的大約有一萬九千人，他們依法可以工作，也可以在德國境內自由行動。法規適用的前提是：單身個人至少須在此居住8年以上，家庭為6年。適用這一法規的難民當中，有2/3是來自塞爾維亞。

客廳茶几上擺著來自波士尼亞的小餅乾和咖啡。穆拉托維奇一家人正在喝下午茶。穆家夫婦共有7個孩子。幾星期前，他們才根據新法規獲得暫時居留權。此前，一家人因沒有護照，只能被容忍居留。護照是申請居留權的重要證件。這家人于1991年波士尼亞戰爭爆發前逃到柏林。南斯拉夫解體後，他們成為無國籍難民。現在有了居留證，父親措拉.穆拉托維奇終於可以外出找工作了。這一天，他等了17年。

對此，穆拉托維奇表示：“新法規對我的孩子們太重要了，我一定努力工作，讓孩子們在德國能安定生活。我會盡一切努力找份工作。只要有事兒幹，我什麼都願意做。”

53歲的措拉必須在一年之內找到工作，以證明他有謀生能力，可以養家糊口。只有這樣，他們才能取得正式的有限期居留許可。然而，措拉還有另外的問題：他不但得了糖尿病，而且已經中風過一次。他的兒子舒基感到非常悲觀，他說：“我認為我們的前途一片黑暗。剛到德國時，父親還年輕力壯，但官方禁止他外出工作。現在他已經53歲，而且健康出了狀況，才准許他工作，根本沒戲了，他肯定找不到工作。”

舒基到德國時11歲，那時一家人是難民申請者，後來成為被容忍難民。因此舒基和已成年的兩個姐姐都沒受過職業培訓教育，這使他極為沮喪。他表示，新法規雖然不錯，但對於現年已28歲的他來說，為時已晚。沒有專業培訓，到哪兒去找工作呢？

舒基說：“現在我們有了暫時居留許可，馬上可以工作了，但這麼多年來我什麼都沒學過，也沒做過事，現在要我一大早就起床，寫求職信，忽然之間得面對這麼多複雜的事情，談何容易啊！？新法規雖然讓我有解放的感覺，但我仍然受到限制。”

因此柏林基督福音教慈善會"迪阿科尼"設立了一個名為"通過工作取得居留權"的專案。庫拉女士是專案負責人，穆拉托維奇一家也受到她的照顧。庫拉希望以實際行動幫助所有需要工作的人達成願望。她和一位女同事一起幫著他們寫求職信。她指出，光是填表格、整理證件資料，對許多人來說就是一大挑戰：“有些人從沒對人訴說過自己的生平和逃亡經歷，現在要他們寫生平履歷，瘡疤又重新被揭開。而且他們帶在身邊的證件、文憑也不全，很多在逃亡的時候遺失，有的根本就沒帶出來。”

此外，許多外國文憑德國根本不承認。庫拉表示，在柏林和勃蘭登堡地區缺乏文憑認證機構。但新法規仍然為這些人帶來了較佳的機會，儘管能利用組一機會的人不多。庫拉說：“很多人不能有效利用這個機會，因為他們找不到一份可以養家活口的工作。現在我們已經開始擔心，如果他們找不到工作怎麼辦？這樣的人會很多。”

庫拉表示，很多家庭擔心被遣送出境。這種擔憂已困擾了舒基.穆拉托維奇很長一段時間。他表示，自從獲得居留許可以後，才睡得比較踏實，因為他再也用不著每隔幾個月就擔驚受怕，深恐被外事局裁決遣返。現在他有一年的時間可以去找份兒能養活自己的工作。目前他正在替人送報，還在試用期，至於這個差事的收入夠不夠用，現在還難說。但是他要留在德國，德國已成為他新的家鄉。[/b][/size][/color]